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李沧区第六届人大常委会2018年工作要点
发布时间:2017-12-27
(2017年12月27日区六届人大常委会第七次会议通过)

    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起始之年,也是我区持续转型升级,实现追赶发展的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是:在区委的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照区委六届五次全体会议的决策部署,紧扣中心、服务大局、突出重点、讲求实效,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,不断开创我区人大工作新局面。

    一、增强大局意识,始终坚持依靠党的领导

    1、认真学习贯彻党的十九大精神。把学习贯彻党的十九大精神作为常委会及机关首要的政治任务,不断增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实增强做好人大工作的使命感和责任感,真正把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,紧紧围绕全区中心工作,依法履职,发挥人大在加快区域经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要作用。

    2、紧跟区委部署履行职权。把坚持党的领导贯穿人大工作全过程和各方面,紧紧围绕区委的决策部署和构筑创新发展“18844”格局这一核心,围绕区委六届五次全体会议确定的目标任务,统筹安排推进人大各项工作,自觉向区委请示汇报重要工作和重大问题,主动听取区委的指导性意见,始终做到与区委在思想上同心、目标上同向、行动上同步、担当上同力。

    3、保障重大事项实施。围绕区委重视、人民关切、影响重大、涉及面广的事项,依法行使重大事项决定权,着重抓好城市规划建设、重点项目建设等重大事项的跟踪推进,积极服从区委统一安排,及时把区委主张通过人大的决议、决定,转化为全区人民的意志,推动区委重大决策的落实。

   4、完善人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,对提请区人大常委会任命的人员,继续实行任前调查了解、基本知识考试、颁发任命书和宪法宣誓等制度,依法做好任免工作,确保人事任免实现组织意图、符合人民意愿。

    二、增强责任意识,提升监督工作实效

    5、加强经济工作监督。适应把握经济发展新常态,按照“正确监督、有效监督”的总要求,切实强化对国民经济和社会发展计划的审查监督,听取和审议2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告;听取和审议区政府关于院士产业核心区土地规划利用、孵化器转型升级等工作情况报告,加强对区重点工程、新兴产业项目、实体经济发展等情况的监督,推动经济转型升级。

    6、加强预算审查监督。听取和审议2017年区级预算执行及其它财政收支情况审计报告,审查和批准2017年区级财政决算,听取和审议2018年上半年区级预算执行情况报告,审查2019年财政预算草案初步方案。全面加强全口径预决算审查监督,深化部门预算审查,加强对财政资金使用、国有资产管理等监督,切实发挥人大预算审查监督的职能作用。

    7、加强民生工作监督。坚持以保障和改善民生为己任,关注人民最关心最直接最现实的利益问题,开展关于教育设施规划建设、农贸市场建设、李村商圈交通设施建设、危化品企业“风险分级管控与隐患排查治理”体系建设等调研、视察活动,推动相关问题解决,进一步提升人民群众的幸福感、获得感。

    8、加强法律监督。不断推进执法责任制的落实,组织对《传染病防治法》、《审计法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规贯彻实施情况进行检查,听取审议“七五”普法规划实施情况的报告。视察区法院商事审判工作情况,推动审判机关进一步规范审判工作、完善体制机制。视察区检察院侦查监督检察工作情况,促进检察机关构建公正高效的权力运行机制,确保检察权依法独立公正行使。探索开展对区监察委员会的工作监督,促进监察体制改革深入推进。

    9、加强规范性文件备案审查工作。完善备案审查工作的登记、报送、审查、处理和反馈机制,加强与规范性文件制定部门的联系,督促审查意见的落实,提高规范性文件审查质量,切实维护国家法制统一。

    10、充分发挥各专门委员会作用。在实践中不断探索和改进各专门委员会的工作,充分发挥专门委员会委员专业性强、经验丰富和专门委员会开展工作灵活主动等优势,认真履行好专门委员会各项职责职能。

    11、做好人代会、常委会会议的组织工作。更好的坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严格依法办事,保证人大代表依法行使民主权利。不断提高审议质量和会议效率,严谨扎实做好常委会会议听取和审议专项工作报告会前有关调研活动方案的制定,以及活动的组织、协调和服务保障工作。坚持对常委会会议审议专项工作报告意见办理情况满意度实行票决,切实增强监督实效。

    12、统筹安排专题调研工作。在组织常委会会议审议议题的同时,开展关于“建设院士特色风情居提升宜居城市品质”、加强特殊人群健康管理推行家庭医生签约服务、“地下李沧”建设、推进社区治理现代化等情况的专题调研,科学分析,充分论证,有针对性的提出意见和建议,促进相关工作的开展。

    13、做好群众来信来访工作。将人民群众反映的信访问题及时交有关部门办理,推动和促进问题依法公正解决。通过信访渠道了解和掌握群众诉求和基层情况,对反映比较集中的问题加强调查研究和综合分析,提出建议对策,为改进相关工作提供参考。

    三、增强创新意识,发挥代表主体作用

    14、做好代表培训。加强代表思想政治作风建设,抓好人大代表的培训工作,认真制定计划、科学设置内容、灵活选择方式,增强培训工作的针对性,使代表更深刻地把握职责定位,增强履职意识,提高履职能力。

    15、拓展代表活动。紧密结合全区中心工作和常委会重点工作组织开展代表视察、检查、调研等活动,着力提高代表活动的针对性。积极探索闭会期间代表活动的新途径、新形式,不断改进代表视察、专题调研的方式方法,增强代表集中活动的实效性。加强“代表之家”建设,扎实开展代表接待选民日活动,拓展代表履职阵地。

    16、加强代表联系。健全完善常委会组成人员直接联系代表制度,支持和保障代表通过多种形式向常委会组成人员反映有关情况及意见建议。做好代表列席常委会会议工作,组织代表参加常委会执法检查、专门委员会有关会议和活动等。及时向代表通报常委会、专门委员会、工作委员会重要事项,拓宽代表知情知政渠道。

    17、密切联系群众。拓展代表与群众联系的方式方法,落实区委关于“两代表一委员”联系社区制度,扎实开展“代表联系选民月”活动,进一步畅通代表与群众联系渠道,健全代表反映群众意见和诉求的处理反馈机制,更好发挥人大代表桥梁纽带作用。

    18、完善履职制度。健全代表履职登记制度,完善服务保障工作机制,为代表依法行使职权创造条件。加强对街道人大工作的指导联系,定期召开街道人大工作室主任例会,形成人大工作整体合力,增强人大工作整体实效。

    19、深化建议办理。加强代表建议督办工作,进一步完善代表建议办理办法,健全建议办理的沟通、检查和评价机制,组织重点督办和现场督办,加大督办力度,对办理完结代表不满意的建议实行二次督办,努力提高建议办理质量,推动代表反映的问题得到解决。

    四、增强进取意识,提升依法履职能力

    20、提升政治素养。加强政治理论学习,准确把握党的十九大精神以及中央、省市区委关于加强人大工作和建设的要求,把思想和行动统一到区委决策部署上来,提升常委会组成人员的思想政治素养,保持人大工作的正确方向。

    21、规范工作流程。适应新的形势和要求,逐步健全常委会及机关各项工作制度和运行机制,进一步提升人大工作规范化水平。改进常委会调查研究、会议组织工作,注重提高审议质量,切实增强针对性和实效性。真正使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

    22、强化宣传工作。进一步密切与宣传部门和新闻媒体的合作,加强对人民代表大会制度、人大工作和人大代表履职先进典型的宣传。继续办好李沧人大信息网站,不断扩大人大工作的社会影响。

    23、保持良好作风。巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化成果,坚持全面从严治党,加强机关党建工作,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持为民务实清廉作风,严格执行关于加强作风建设的各项规定,树立勤政务实、廉洁高效的地方国家权力机关形象。


附:1、常委会第9-14次会议议题安排意见
2、常委会视察、检查安排意见
3、常委会专题调研安排意见





附件一
常委会第9-14次会议议题安排意见

第9次会议(2018年2月)
1、传达学习省市人代会精神
2、其他事项
第10次会议(2018年4月)
1、听取审议区政府关于创新搭建人才大数据平台工作情况的报告
2、听取审议区政府关于《中华人民共和国统计法实施条例》贯彻落实情况的报告
3、听取审议区政府关于2017年城维费使用情况及2018年城维费计划安排情况的报告
4、听取审议区政府关于旅游工作情况的报告
5、其他事项
第11次会议(2018年6月)
1、听取审议区政府关于2017年财政决算(草案)的报告,审查批准2017年财政决算
2、听取审议区政府关于国有资产管理工作情况的报告
3、听取审议区政府关于院士产业核心区土地规划利用情况的报告
4、听取审议区政府关于档案馆新馆建设工作情况的报告
5、审议区政府关于法治政府建设情况的报告(书面)
6、其他事项
第12次会议(2018年8月)
1、听取审议区政府关于2018年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告
2、听取审议区政府关于2018年上半年财政预算执行情况的报告
3、听取审议区政府关于李沧区2017年度区级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告
4、听取审议区政府关于“七五”普法规划实施情况的报告
5、听取审议区政府关于代表建议办理情况的报告
6、其他事项
第13次会议(2018年10月)
1、听取审议区政府关于《李沧区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的中期评估报告
2、听取审议区政府关于加强全民国防教育工作情况的报告
3、听取审议区政府关于加快孵化器转型升级工作情况的报告
4、听取部分驻区市人大代表述职报告并进行评议
5、其他事项
第14次会议(2018年12月)
1、听取审议区政府关于李沧区2019年财政预算(草案)初步方案的报告
2、研究召开区六届人大三次会议有关事项
3、审议通过区人大常委会2019年工作要点
4、其他事项

附件二
常委会视察、检查安排意见

2018年上半年:
1、视察区法院商事审判工作情况
2、视察区检察院侦查监督检察工作情况
3、视察安监局危险化学品企业“风险分级管控与隐患排查治理”两个体系建设工作情况
4、视察公安李沧分局三年禁毒人民战争开展情况
5、检查《中华人民共和国传染病防治法》贯彻执行情况
6、检查《中华人民共和国审计法》贯彻执行情况
7、检查区六届人大二次会议代表建议办理情况
2018年下半年:
1、视察交警李沧大队李村商圈交通设施建设情况
2、视察我区物流业转型升级发展情况
3、视察我区美丽青岛三年行动工作执行情况
4、视察我区财政预决算信息公开工作情况
5、视察我区教育设施规划建设情况
6、区人大代表开展人代会前集中视察
7、检查《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》贯彻执行情况

附件三
常委会专题调研安排意见

1、调研关于“建设院士特色风情居,提升我区宜居城市品质”情况
2、调研我区加强特殊人群健康管理推行家庭医生签约服务情况
3、调研关于推进“地下李沧”建设加快发展工作情况
4、调研我区关于以“四社联动”为着力点,全面推进社区治理现代化工作情况
5、调研我区农贸市场建设管理、市办实事星级农贸市场创建工作情况