调查研究
当前位置:首页>>调查研究
切实加强文物保护利用工作大力推动新时代李沧文化繁荣兴盛
时间:2017-11-22   访问量:1428

——关于保护利用文物提升历史文化底蕴情况的调研报告

    文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是文化的重要组成部分,也是加强精神文明建设的深厚滋养。为进一步加强我区文物保护、管理和利用工作,推动李沧文化发展繁荣,根据区人大常委会工作安排,前段时间区人大常委会教科文卫委员会就我区文物工作进行了专题调研。通过全面了解、深入分析,形成了调研报告。

    一、文物工作基本情况

    多年来,我区文物工作不断发展,文物保护、管理和利用水平不断提高。现存有青岛市区年代最为久远的古文化遗存—商周古城顶遗址和东周河南庄遗址,有唯一幸存的大枣园功德石牌坊,有青岛现存最早的教堂建筑—李村基督教堂,有仙姑塔、明真观、竹子庵、康有为原葬墓、李村华人监狱旧址,有多处工业遗产及近现代历史建筑。目前我区共有文物保护单位18处,其中省级3处,市级3处,区级12处。另有一般不可移动文物6处。区文物管理所馆藏文物2121件套,类别包括石器、陶器、瓷器、青铜器、碑刻以及民间民俗文物、工业遗产藏品、历史文献等等。这些文物资源,大多历史悠久,文化内涵丰厚,涉及新石器、商周至明清、民国直至建国后多个时代,是李沧三千多年文明史的纪实写真。

    (一)文物保护取得新成效。在全市率先启动“文物保护工程”,由区政府投资,先后对大枣园牌坊、仙姑塔、明真观、康有为原葬墓,以及竹子庵、明真观、仙姑塔和李村基督教堂等进行了抢救性修复和保护,打造了古城顶遗址公园(青岛市第一个古文化遗址公园)。同时,加强工业遗产保护利用工作。钟渊纱厂旧址(原国棉六厂)的大部分工业建筑得以保留,现已充分利用建成了邮电跨境电商产业园;同兴纱厂旧址(原国棉八厂)的职员宿舍、事务所、俱乐部等建筑被保留下来,目前有关部门正在就加强保护利用进行规划设计。

    (二)文物发掘取得新突破。联合市考古研究所,先后对商周古城顶遗址和东周河南庄遗址进行了调查勘探和抢救性发掘。在商周古城顶遗址,发现祭祀坑、灰坑、房址、窖穴、灰坑、祭祀坑等重要生活遗迹40余个,发现周代墓葬两座、水井两口,出土了许多陶罐、陶鬲(li)、陶豆、陶甗(yan)、陶簋(gui)等炊煮饮食器皿残片,以及磨石、石刀、石斧、陶纺轮、陶球、圆陶片、铜镞等遗物。在东周河南庄遗址,发掘三座墓葬、三口水井、55处灰坑,出土青铜器、陶器、石器、木器30余件文物及大量兽骨(包括鹿角、鹿骨、牛骨、马骨、猪骨等)。此外,在一些老村庄发现了一批功德碑、贞节碑、节孝碑等碑刻,征集民俗类文物两千余件。

    (三)文物普查取得新成绩。扎实有序开展第三次文物普查工作,社区调查覆盖率达到100%,共调查文物点52处,其中新发现文物点36处,复查12处,调查已消失文物4处,摸清全区不可移动文物资源家底。我区的田野实地调查阶段普查工作被省文物局评为优秀等次。精心组织第一次全国可移动文物普查工作,共调查各类国有单位361家,其中收藏有文物的国有单位6家,普查登记国有可移动文物共19大类2151件套。在2016年底进行的全省第一次全国可移动文物普查总结表彰中,区文物管理所被评为文物普查先进集体。

    (四)博物馆规划建设前期工作取得新进展。区六次党代会把高水平规划建设博物馆作为加强文化工作的重要任务。对此,区文新局不等不靠,严格按照程序要求,积极开展博物馆规划建设前期工作。通过对我区历史文化及文物资料的梳理,借鉴国内优秀博物馆、美术馆的规划建设经验,完成了李沧区博物馆、美术馆规划选址、展陈方案初稿和规划设计概念性方案初稿的编写。邀请省内外有关博物馆设计、建设方面专家,召开两次论证会,优化完善博物馆展陈大纲。征集具有特色的文物藏品,如民俗器物、砖雕、木雕、石雕、陶器、瓷器、地方文献、书画等,进一步提升了文物的质量和数量,为未来的博物馆提前做好准备。

    (五)文物利用取得新进步。充分利用“国际博物馆日”和“文化遗产日”等有利时机,通过举办展览、现场咨询等方式,广泛开展文物保护宣传活动,“让文物活起来”。先后在区政府、青岛M6创意园、李沧区科技馆、青岛市博物馆举办了《李沧区历史文化遗产保护成果图片展》、《馆藏民间剪纸展》、《“美在民间”剪纸刺绣展》、《“缕缕情丝化锦云”—李沧区文物管理所藏绣品展》等,取得了良好的社会效果。中央电视台、《光明日报》、《中国文化报》、《中国文物报》、《大众日报》、山东卫视、《青岛日报》和青岛电视台等新闻媒体对我区文物保护工作进行跟踪报道,扩大了李沧历史文化的社会影响力和知名度。

    二、存在的问题

    (一)对文物保护工作的认识有待提高。我区的文物保护工作所取得的成绩,充分体现了几届区委、区政府对文物保护工作的高度重视,但在某些单位和部门仍存在着重经济建设,轻文物保护的思想,只重眼前利益、局部利益,不顾长远利益、社会效益,致使在某些工程建设中出现文物为工程让路的事件,如近年来在旧城改造工作中,一些具有代表性的民间古建筑和工业遗产建筑就没有得到很好的保护,即使有些得到了保护也没有取得预期的社会效果。

    (二)文物收藏征集工作明显不足。一方面,我区博物馆建设尚在规划选址阶段,区文物管理所文物库房使用面积仅156平方米,已经远远不能满足文物收藏管理和展示的需要,一些珍贵的文物藏品无法面向社会公众开放,文物的利用和发展也缺少一个重要的对外交流的窗口。另一方面,尽管区文物管理所的馆藏文物已达到两千余件套,但与高标准规划建设博物馆的要求相差甚远。目前已有藏品精品少、品级低,难以支撑今后博物馆陈列展览的需要。

    (三)文物保护管理专业人才紧缺。专业人才的短缺严重影响了我区文物保护利用和博物馆事业的发展。目前区文物管理所人员编制3人,文博专业毕业的专业人员只有1人,缺乏陈列设计、文物鉴定和科学研究的人才,难以适应我区文物保护工作的需要,直接制约了我区文物保护工作的进一步开展。引进专业人才,充实文物保护工作队伍,成了迫切需要解决的问题。

    三、意见建议

    (一)提高思想认识,切实加强领导。党的十九大指出,文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。习近平新时代中国特色社会主义思想明确,必须坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,强调坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。区六次党代会也要求“保护性开发历史文化资源”。这为我区建设“宜心”城区、保护利用文物工作指明了方向,提出了新的更高要求。区政府及相关部门应牢固树立保护文物也是政绩的科学理念,切实加强对文物保护利用工作的领导,将文物保护工作纳入经济和社会发展计划、纳入财政预算、纳入城区建设规划、纳入体制改革、纳入领导责任制。文物保护经费要随着经济的增长逐年按比例增加。同时,要根据文物抢救、修缮、征集和安全设施建设的需要设立专项经费,并采取措施保证经费合理利用,提高资金使用效能和文物保护水平。

    (二)加大保护力度,扩大征集范围。严格对明真观、竹子庵、仙姑塔等文物建筑进行安全隐患排查,发现问题及时维护修缮,确保文物建筑安全。密切关注城区建设中的文物保护利用。在旧城改造、新城区开发建设中,应充分考虑传统文化的传承,避免历史文物遭受建设性破坏。凡涉及历史文物保护事项的建设项目,应当依法接受文物部门的评估和认定程序,历史文化建筑的拆建,应经过严格论证和审批程序,杜绝随意性。在旧城改造中,相关部门要与建设单位和施工单位保持经常联系,提出对文物保护单位的保护要求,定期或不定期到施工现场巡查,确保文物安全。调整文物征集方向,不断充实文物藏品。文物征集工作,应从单一的一般文物扩大到精品文物、革命文物及民族民俗文物。综合采取调拨、无偿接收、有偿调拨、市场购买、接受捐赠、拍卖购买、借用租用、暂存以及其他合法途径,尽快解决文物数量质量不够的问题。

    (三)坚持高标准定位,加快博物馆建设。我区博物馆,其规划设计要按照区六次党代会提出的“瞄准世界一流,打造鲁班奖级的精品工程,建成经得起历史检验的传世之作”的目标来定位。规划选址要好。建议区博物馆应选在文化氛围、交通因素、辐射面、生态环境等都具备的世博园周边区域,使人们更直接更强烈地体验到李沧的文化积淀、生态成果和城区特色。建设规模要大。应与李沧建设创新型花园式中心城区的地位相适应,建设规模对外应与浙江省博物馆看齐,对内应与黄岛区博物馆比肩,不低于3万平方米(含地下空间)。目标定位要高。聘请国内外知名博物馆设计机构,瞄准青岛一流、山东领先、全国知名的目标来设计,建成以展示李沧历史文化和地域文化为主题特色鲜明的综合性博物馆,成为青岛的标志性建筑。同时,要积极借鉴杭州西湖文化广场经验做法,打造以区博物馆、美术馆为主体,集会展、文创、文教等为一体的全新文化综合体,推动我区文化产业向高端迈进。博物馆建设涉及多个部门,建议区政府尽快成立博物馆建设工作领导小组,加强组织领导,统筹协调各方力量加快推进。

    (四)充分开发利用,促进文物与旅游融合发展。将世博园景区和竹子庵公园、仙姑塔等景区统筹考虑,开发形成有内涵、高层次的拳头旅游产品。深入挖掘李村大集的传统文化特色,在其原址进行相关旅游产品的设计开发,传承好传统民俗文化资源。深入挖掘沧口下街、够级扑克等文化历史内涵,重新使沧口锅贴、三盛楼等老字号焕发生机。利用古城顶、明真观、大枣园牌坊、康有为原葬墓等历史遗迹,探索搞活旅游的途径。充分发挥博物馆、美术馆的辐射作用,在其周边打造独具特质的主题公园,形成多个旅游集散地,为建设创新型花园式中心城区增色添彩。

    (五)重视人才培养,加强文博专业队伍建设。文博专业人员数量和素质能力,可以说博物馆规划建设、运营管理中的一个核心问题。从我区文物专业人才现状看,必须将其列入工作重点,下大决心、花大力气抓紧抓好。要加强对现有文物管理人员的业务培训,采取走出去、请进来的方式,学习文物管理、保护、鉴定、修缮等方面知识,提升队伍的专业水平。要创新招聘方式、制定优惠政策,通过人事代理、合同制等方式,吸引高端文博人才来李沧工作。要尽快落实区博物馆的编制,配齐配好文博工作人员,为博物馆的建设运营提前做好人才储备。

    (六)营造浓厚氛围,严格执行文物法规。充分发挥新媒体作用,在“微李沧”开辟《文物天地》专栏,大力宣传《文物保护法》等法律、法规以及文物的基本知识。建设网上数字博物馆,展示李沧丰富的文物资源。编印《李沧文物概览》、《馆藏文物图录》等文史资料,利用“国际博物馆日”、“文化和自然遗产日”等有利时机,开展文物进机关、进社区、进校园、进企业等多种方式的宣传活动,让人们了解文物保护的重大意义,了解文物保护在社会发展和历史传承中的地位和作用,使 “保护文物,人人有责”的思想深入人心。同时,要加大《文物保护法》执法力度,制定严格的保护措施,凡涉及文物保护事项的工程建设项目,必须按照法定程序上报文物行政部门批准,对有文物或可能有文物的地域,规划部门要与文物部门提前沟通,经严格把关后方可规划施工。要坚决制止损坏文物的建设活动。对违反文物保护法律法规行为,发现一起查处一起,发现多少就查处多少,绝不姑息,坚决维护国家法律法规的严肃性。

    保护文物是一件功在当代、利在千秋的大事。只要我们深入贯彻落实党的十九大精神,真正重视文物工作,加大工作力度,拿出实际行动,就一定能够补齐我区文化建设方面这块短板,进而推动我区文化繁荣兴盛,为建设宜业、宜居、宜身、宜心,创新型花园式中心城区提供强大的价值引领力、文化凝聚力、精神推动力。

                        2017年11月23日